ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

ведущего специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Обливского района

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Должность специалиста первой категории по работе с обращениями граждан (далее - специалист первой категории) сектора по общим вопросам (далее - сектор) является должностью муниципальной службы.

1.2. Должность специалиста первой категории в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Обливский район» относится к группе младших должностей муниципальной службы.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой специалист первой категории исполняет должностные обязанности: «Обеспечение деятельности органа местного самоуправления».

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым специалист первой категории исполняет должностные обязанности: «Подготовка и проведение мероприятий, работа с обращениями граждан, организация приема граждан».

1.5. Специалист первой категории назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации Обливского района.

1.6. Специалист первой категории подчиняется непосредственно заведующему сектором по общим вопросам Администрации Обливского района.

1.7. В период временного отсутствия специалиста первой категории (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет один из работников сектора, определяемый заведующим сектором.

2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

2.1. Для замещения должности специалиста первой категории устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.2. Базовые квалификационные требования:

2.2.1. Муниципальный служащий, замещающий должность специалиста первой категории, должен иметь высшее или среднее профессиональное образование.

2.2.2. Для замещения должности специалиста первой категории не установлено требований к стажу муниципальной службы или стажу работы
по специальности, направлению подготовки.

2.2.3. Специалист первой категории должен обладать следующими базовыми знаниями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями:

основ Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе
в Российской Федерации».

Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2.2.4. Специалист первой категории должен обладать следующими базовыми умениями:

1) работать на компьютере, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) работать в справочно-правовых системах («КонсультантПлюс», «Гарант»).

2.3. Муниципальный служащий, замещающий должность специалиста первой категории, должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.

2.3.1. Для замещения должности специалиста первой категории требования к специальности, направлению подготовки не предъявляются.

2.3.2. Специалист первой категории должен обладать следующими знаниями
в области законодательства Российской Федерации, Ростовской области, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

- Конституцией Российской Федерации;

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом «О защите конкуренции»;

- Федеральным Законом № 98 -ФЗ от 29.07.2014 года «О коммерческой тайне»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 №1844 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог Регионы» на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2020 № 1802 «О проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения»;

- Постановлением Правительства Ростовской области от 03.08.2020 № 703 «О создании Центра управления регионом Ростовской области»;

- Уставом Ростовской области;

- Областным законом от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении
в Ростовской области»;

- Областным законом от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе
в Ростовской области»;

- Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

- Областным законом от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции
в Ростовской области»;

- Распоряжением Губернатора Ростовской области от 29.12.2018 № 311 «Об утверждении Положения об организации работы Правительства Ростовской области и иных исполнительных органов Ростовской области с публикациями в социальных сетях»;

- Уставом муниципального образования «Обливский район»;

- распоряжением Администрации Обливского района от 05.02.2019 № 38 «Об утверждении Положения об организации работы Администрации Обливского района с публикациями в социальных сетях»;

          - постановлением Администрации Обливского района от 12.07.2023 № 554 «О создании муниципального центра управления Обливским районом»;

- нормативно правовыми актами органов исполнительной власти федерального уровня, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

- Уставом Администрации Обливского района;

- Регламентом Администрации Обливского района;

- инструкциями, правилами и нормами по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, пожарной и электробезопасности, пропускного и внутриобъектового режима;

- настоящей Должностной инструкцией.

3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

3.1. В своей деятельности специалист первой категории руководствуется основными обязанностями муниципального служащего, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.2. Исходя из задач сектора, специалист первой категории выполняет следующие должностные обязанности:

- готовит анализ о количестве и характере письменных обращений граждан, поступивших в адрес Главы Администрации Обливского района, Администрации Обливского района;

- осуществляет контроль за сроками рассмотрения обращений граждан;

- выполняет технические функции по обеспечению и обслуживанию работы руководителя, получает необходимые руководителю сведения от подразделений или исполнителей, вызывает по его поручению работников;

- организует телефонные переговоры, принимает и передает телефонограммы, записывает в его отсутствие принятые сообщения и доводит до сведения руководителя их содержания;

- осуществляет передачу и принимает информацию по приемно-переговорным устройствам (телекс, факс, телефакс и др.);

- осуществляет печатать по указанию руководителя различные материалы;

- осуществляет ведение делопроизводства;

- принимает поступающую на имя руководителя корреспонденцию, осуществляет ее систематизацию в соответствии с принятым порядком и передает после ее рассмотрения руководителем в подразделения или конкретным исполнителям для использования в процессе их работы либо подготовки ответа;

- организует прием посетителей;

- содействует оперативности рассмотрения просьб и предложений;

- следит за отчетностью приема, заполняет карточки приема, следит за сроками исполнения, снятия с контроля и оформления контрольного дела.

- подготавливает документы для тиражирования на множительной технике, а также копирует документы на персональном ксероксе, работает в Областной системе «Дело», ведет учет письменных обращений граждан;

- в соответствии со своей компетенцией выполняет другие обязанности, а также поручения Главы и заместителей Администрации Обливского района;

- выполняет иные поручения, связанные с деятельностью сектора по общим вопросам;

- координирует работу структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации Обливского района по вопросам обратной связи обращений и сообщений граждан и юридических лиц;

-   проводит рейтингование показателей работы структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации Обливского района с обратной связью по обращениям и сообщениям граждан и юридических лиц;

-   анализирует поступающие обращения и сообщения граждан и юридических лиц, поступивших в адрес структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации Обливского района, выявляет причины и факторы роста обращений;

-   проводит редакцию ответов от исполнителей структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации Обливского района и организаций Обливского района;

- организовывает генерацию контента в социальных сетях на основе решенных проблем по обращениям граждан и юридических лиц Обливского района;

- анализирует и готовит отчеты обратной связи по обращениям граждан и юридических лиц Администрации Обливского района;

-   анализирует и формирует предложения в адрес Центра управления регионом Ростовской области по добавлению новых категорий в существующих группах тем;

-   прогнозирует количество поступающих обращений и сообщений граждан и юридических лиц в Обливском районе;

-   контролирует эффективность информационно-аналитической системы;

-   обеспечивает своевременное составление и предоставление отчетности в установленном виде;

-   предлагает решения для развития проекта;

-   периодически, повторно изучает нормативно/руководящие документы, в том числе внесенные в них изменения.

3.3. Специалист первой категории обязан:

соблюдать установленные в Администрации района Правила внутреннего трудового распорядка, Регламент работы Администрации района, порядок работы со служебной информацией, правила пожарной безопасности и охраны труда;

беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

уведомлять в установленном порядке Главу Администрации Обливского района, своего непосредственного руководителя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

3.4. При исполнении должностных обязанностей специалист первой категории обязан использовать систему электронного документооборота, установленную в Администрации Обливского района. Осуществлять рабочую переписку, обмен служебной информацией и документами в объеме и пределах, допустимых нормами действующего законодательства, исключительно с использованием электронной почты oblivsk@donland.ru.

3.5. В области охраны труда специалист первой категории обязан соблюдать требования охраны труда, правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим, инструктажи по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний и требований охраны труда. Специалист первой категории обязан проходить обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры.

3.6. Специалист первой категории обязан немедленно извещать своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем в отделе, об ухудшении состояния своего здоровья либо состояния здоровья другого работника отдела.

3.7. Во время отсутствия специалистов сектора специалист первой категории по поручению непосредственного руководителя обязан выполнять их отдельные обязанности.

3.8. Специалисту первой категории при исполнении должностных обязанностей запрещено:

3.8.1. Осуществлять в рабочее время действия, не связанные с исполнением должностных обязанностей.

3.8.2. Использовать на рабочем месте или в месте нахождения работодателя, или в иных местах, в которых работник находится по заданию работодателя, нецензурные или неэтичные выражения и высказывания, грубость речи, оскорбительные слова и выражения или осуществлять иные действия, которые могут негативно сказаться на имидже работодателя.

3.8.3. Проявлять несогласованные с работодателем активности в сети «Интернет», включая все возможные действия, совершаемые от имени работодателя или с использованием его наименования.

3.8.4. Провоцировать конфликтные ситуации при исполнении должностных обязанностей, а также принимать участие в конфликтных ситуациях.

3.8.5. Давать комментарии третьим лицам, подписывать документы третьих лиц, давать пояснения по вопросам, касающимся исполнения должностных обязанностей, без прямого на то указания непосредственного руководителя.

3.8.6. Применять любые методы физического и психического насилия в период исполнения своих должностных обязанностей, оскорблять в любой форме, унижать честь и достоинства сотрудников отдела и третьих лиц.

3.8.7. Находиться на рабочем месте с запахом алкоголя, в ненадлежащем эстетическом виде: неопрятном, грязном, со следами физического насилия на лице и теле.

4. ЗАДАЧИ

4.1. Выявление конфликтных ситуаций и ошибок при коммуникации органов и организаций в Обливском районе с гражданами и юридическими лицами Обливского района.

4.2. Организация каналов коммуникации с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации.

5. ПРАВА

4.1. При исполнении своих должностных обязанностей специалист первой категории обладает правами, установленными статьей 11 и другими положениями Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Областным законом от 09.102007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» и иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.

4.2.          Специалисту первой категории для выполнения возложенных на него функций предоставляется право:

1) Запрашивать и получать от отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации Обливского района сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности.

2) Пользоваться в установленном порядке статистической и иной отчетностью при выполнении возложенных на управление задач.

3) Вести в установленном порядке официальную переписку с организациями, органами государственной власти и местного самоуправления, гражданами по вопросам, находящимся в компетенции специалиста по социальным коммуникациям.

4) Возвращать исполнителям на доработку документы, противоречащие законодательству.

5) Созывать совещания с участием представителей отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации Обливского района по вопросам, входящим в компетенцию.

6) Давать отраслевым (функциональным) органам, структурным подразделениям Администрации Обливского района и отдельным специалистам через их руководителей обязательные для исполнения указания по вопросам, входящим в компетенцию.

7) Принимать меры при обнаружении нарушений в работе отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации города Обливского района и докладывать об этих нарушениях руководителю сектора.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Специалист первой категории несет ответственность за:

- Выполнение возложенных на него обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.

- Несоблюдение требований законодательных и нормативных документов, регулирующих работу, а также несоблюдение действующего законодательства РФ, установленного порядка документооборота и других локальных нормативных актов Администрации Обливского района, невыполнение поручений руководителя отдела.

- Причинение материального ущерба Администрации Обливского района - в пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательствам Российской Федерации.

- Причинение ущерба имиджу и деловой репутации Администрации Обливского района - в пределах, установленных действующим гражданским законодательствам Российской Федерации.

- Несоблюдение правил и норм охраны труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и электробезопасности в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

- Разглашение конфиденциальной информации, персональных данных в пределах, установленных действующим уголовным, гражданским и трудовым законодательством РФ.

- Правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности (в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ).

- Несоблюдение действующих в Администрации Обливского района правил внутреннего трудового распорядка в пределах, установленных действующим уголовным, гражданским и трудовым законодательством РФ.

- Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений других правил, создающих угрозу интересам Администрации Обливского района и его работникам;

- Разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Нарушение норм Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» специалиста первой категории могут привлечь к дисциплинарной ответственности.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ СПЕЦИАЛИСТ ПЕРВОЙ КАТЕГОРИИ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ И ИНЫЕ РЕШЕНИЯ 

Специалист первой категории:

в установленном порядке запрашивает от отраслевых (функциональных) органов информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей;

по поручению управляющего делами Администрации Обливского района принимает участие в работе создаваемых органами местного самоуправления коллегиальных, совещательных органов (комиссий, рабочих групп и т.п.).

8. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ СПЕЦИАЛИСТ ПЕРВОЙ КАТЕГОРИИ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ В ПОДГОТОВКЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ

7.1. Специалист первой категории вправе участвовать при подготовке проектов постановлений и распоряжений Администрации Обливского района и (или) проектов управленческих решений Главы Администрации Обливского района, совещательных и консультативных органов, по вопросам, входящим в его компетенцию.

7.2.  Специалист первой категории обязан участвовать при подготовке проектов постановлений и распоряжений Администрации Обливского района и (или) проектов управленческих решений Главы Администрации Обливского района, совещательных и консультативных органов, разрабатываемых отделом.

9. СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ДАННЫХ РЕШЕНИЙ

Специалист первой категории осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в порядке и в сроки, установленные Регламентом Администрации Обливского района, инструкцией по делопроизводству в Администрации Обливского района и иными организационно-распорядительными документами Администрации Обливского района.

10. ПОРЯДОК СЛУЖЕБНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

9.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав специалист первой категории в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

федеральными государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

государственными органами Ростовской области и других субъектов Российской Федерации;

органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

организациями и гражданами.

9.2. Для выполнения задач и функций, предусмотренных настоящей Должностной инструкцией, специалист первой категории самостоятельно взаимодействует по вопросам получения и предоставления информации, входящей в его компетенцию со всеми отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями Администрации Обливского района.

9.3.  Взаимоотношения специалиста первой категории с работниками отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации Обливского района регулируются нормативными актами Администрации Обливского района.

9.4. Поручения руководства могут быть доведены до сведения специалиста первой категории, находящегося в его непосредственном подчинении, как в устной, так и в письменных формах. Поручения должны быть ясными, исключающими двойственность их толкования, соответствовать компетенции (должностным обязанностям и полномочиям) и содержать указания срока их исполнения.

9.5. Информация, предоставляемая специалистом первой категории руководителю об исполненных ими поручениях, может быть представлена как в письменной (в виде отчета), так и в устной формах. Информация о неисполненных поручениях либо трудностях, возникших в ходе исполнения поручений и препятствующих их исполнению, может быть предоставлена в письменной форме с указанием причин их неисполнения.

9.6. Для качественного и оперативного выполнения своих задач специалист первой категории может осуществлять взаимодействие с отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями Администрации Обливского района на уровне непосредственных исполнителей в пределах их компетенции, а в случае возникновения разногласий, несоблюдение либо нарушения установленных сроков исполнения - на уровне руководителей соответствующих отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации Обливского района.

11. ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ

При выполнении своих должностных обязанностей специалист первой категории не оказывает государственных, муниципальных услуг гражданам и организациям.

12. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности специалиста первой категории оценивается в соответствии со следующими показателями:

12.1. Показатели эффективности

11.2. Показатели результативности

Служебное время и время отдыха

Муниципальному служащему устанавливается пятидневная рабочая неделя с
двумя выходными днями (суббота, воскресенье). Продолжительность еженедельной работы в соответствии с трудовым законодательством, с режимом работы согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

Муниципальному служащему предоставляются:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

- дополнительный отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие среднее профессиональное или высшее образование, без предъявления требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Администрацию следующие документы:

- личное заявление на имя представителя нанимателя (работодателя) установленной формы;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы (форма утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р) с приложением фотографии (размер фотографии 3x4);

- копию паспорта или заменяющего его документа (оригинал соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж (опыт) работы по специальности и квалификацию:

          - копия трудовой книжки и (или) надлежащим образом оформленные и заверенные сведения о трудовой деятельности, а также иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

         - копии документов о профессиональном образовании^[1], а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, классного чина и т.д.;

        - заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

        - согласие на обработку персональных данных;

        - сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Документы представляются с 08.00 ч. до 17.00 с 04.02.2026г. по 23.02.2026г. включительно по адресу: ст. Обливская, ул. Ленина, 61, кабинет № 7.

Контактные данные: тел. 22-6-44, адрес электронной почты oblivkdr@mail.ru.

Предполагаемая дата проведения конкурса 24.02.2026 года.